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大庆油田:新实践 新载体 新内涵
  新闻来源:石油商报 2019-01-14 15:54  

  写在前面大庆油田创新发展岗位责任制,推行适用于基层管理人员的《基层队(站)管理手册》和适用于操作工人的《岗位标准化操作手册》,并推进标准化、专业化、信息化管理,“两册”成为新载体、“三化”赋予新内涵,基础管理水平得到提升。2017年,单井综合用人由0.81人/口下降到0.72人/口,注水量同比下降1667万立方米,用电量同比下降1.68亿千瓦时,10年来首次实现负增长,油气操作成本同比降低6.12亿元。

  清理油管丝扣。赵永安 摄

  持续探索

  推进岗位责任制创新实践

  大庆油田从1962~1979年定格一线员工8大制度、基层干部6项制度和领导干部7项制度,之后又根据形势变化进行了相应调整和完善,大庆油田岗位责任制适应了各个时期的发展需要。

  近年来,随着管理内容增多、信息技术发展、市场领域扩大,基础管理重要性更加凸显,如何更好地发挥岗位责任制作用,面临新挑战。

  制度多,不清楚。由于新的制度标准大量建立,到2007年,大庆油田各基层队需要执行的公司级规章制度448项、厂级规章制度200余项,还有大量的矿级规定。由于缺乏及时的整合清理,制度间相互交叉、矛盾,执行落实难度大;内容杂,负担重。主体生产队种平均日常填报记录、报表、台账共计107个;各类检查随意,年均迎检44次;工作计划性差,临时性工作占到四分之一;多样化,不均衡。大庆油田有68个基层队种,分布在54个二级单位,管理各异、标准不一、发展不均衡;考核粗,不公平。一些单位存在按人头分配奖金的平均化倾向,没有充分体现体力与智力要素参与分配。

  面对基层对制度“瘦身健体”、减负增效、统一模式的呼声日益强烈,也提出了创新岗位责任制的新课题。从历史看,岗位责任制更要在内容、方法和载体上创新,做到更简洁、更实用,便于执行。从现实看,迫切需要选取一种有效载体,对现行的各级各类管理要求进行整合、精简、补充完善,达到更全面、更简化、更规范、更标准化。

  2007年以来,大庆油田边研究边实践,目前建立“两册”管理已完成,实现了精简实用;持续推进“三化”管理,提高了效率效益。

  实施“两册”管理强基础

  构建岗位责任制新载体

  大庆油田按照“两册”为主体、全要素考核和信息化平台为支撑的“一体两翼”架构进行实施,在基层初步实现了同类业务统一制度、统一流程、统一标准、统一表单、统一考核。

  2014年,大庆油田召开了加强新时期岗位责任制管理会议,出台了推进“两册”建设意见,发布了“两册”编写规范标准,分三批次在39家单位全面推广应用,覆盖到75.4%的主体生产小队。

  大庆油田实施动态管理,依据上级制度和生产实际情况变化,按照“矿队反馈—厂论证—油田审核”的程序适时修订,通过持续改进、版本升级,保证了“两册”内容的适用性。

  大庆油田建立全要素考核机制,注重公平激励执行“两册”管理。以采油队为例,客观要素用于确定基准分值,主观要素用于考核绩效分值。他们依据“两册”考核细则,对主观要素进行考核奖罚,与奖金基准分值累加后即得到最终绩效分值。

  大庆油田开发了信息平台,把“两册”和全要素考核定置到信息系统中,使岗位责任制进入信息化阶段,强化了“五大功能”,即集成要素信息分解到人头,固化岗位职责对应到内容,明确操作标准细化到点项,规范考核过程量化到要素,提供统计分析指导到决策。这样,员工该干什么、如何干、干到何种程度、注意什么风险等要求,逐一对应到各个工序和操作点项。

  “两册”推广后,大庆油田基层记录、报表、台账数量平均精简率31.8%,临时性工作减少33.5%;年迎检次数下降22.7%;资料员、技术员等岗位平均减负40%左右,一线操作员工平均减负20%以上。

  推行“三化”管理促提升

  赋予岗位责任制新内涵

  大庆油田深入挖掘“三化”与岗位责任制的内在关联性,使“三化”成为岗位责任制的有机组成部分。

  他们把标准化作为落实岗位责任制的深化措施,推进标准化操作、设计、施工。以采油系统为例,他们建立了电动注黄油、机械换皮带、气锤调冲程、棘轮调平衡、专设接口取电“五个标准规程”,通过配备标准化工具,组建专业化班组,大大降低了安全风险,提高工作效率5~8倍。如今,大庆油田中、小型站场标准化设计覆盖率达到100%,设计周期整体缩短35%。

  他们把专业化作为落实岗位责任制的深化措施,提取不同业务单元中的相同工序,合并同类项,共享“公因子”。采油业务实现了厂、矿、队三级专业化;技术服务业务实现了专业化分工、工厂化作业、自动化生产;物资保障业务实现了直线管理、集中仓储、准时配送;餐饮服务业务实现了集中采购、标准加工、专业仓储、快捷配送。大庆油田大型压裂施工设备使用效率提高3倍以上,平均单井施工周期由23.4天缩短至8.6天,施工成本下降50%~70%。

  他们把信息化作为推动岗位责任制提质、提效、提速的重要手段,注重发挥各类信息系统生产指挥、大数据分析、辅助决策等功能,同步推进业务运作方式、岗位、流程的变革,在技术方案智能化设计、大型站场集控化管理等方面显现出较强带动作用。

  如今,大庆油田实现了集中监控、无人值守、大班组运行、专业化维修、信息化管理。目前,该模式已在71.7%的热力站、94%的污水泵房、41.4%的变电站及新建、改造的联合站实现,平均节约人力40%以上。

  采访余思

  树立高质量发展理念

  持续加强管理创新

  岗位责任制是大庆油田管理的灵魂。大庆油田通过岗位责任制把各项专业管理制度环环紧扣地分解到相应岗位上,给每个人规定出具体任务,约束相互作用的人、事、岗分工协作、有机联系,做到事事有人管,人人有专责,办事有标准,工作有检查,为大庆油田持续高产高效和我国石油工业迈入制度化管理,发挥重要作用。

  大庆油田坚持与创新岗位责任制的一些做法取得了很大进展和成效,值得同行学习借鉴。

  加强基础工作,是推动高质量发展的必然要求,只有固本培元、夯实根基,持续加强管理创新,才能更好地推动高质量发展。今后,我们应该把握好以下几个方面。

  抬高思想站位。基础管理在企业发展中发挥着战略性、根本性作用,必须始终作为重中之重来抓,从推动高质量发展战略全局出发,聚焦重点难点,抓住主要矛盾,把握发展规律,对标先进水平,实施科学方法,持续改进,打造竞争发展优势。

  坚持开放包容。从“一把火”烧出岗位责任制,到新挑战催生“两册”“三化”,全面加强基础管理,要按照“以我为主、兼收并蓄”的原则,做到继承不守旧、创新不丢根,始终紧跟管理科学发展的潮流。

  注重行为养成。岗位责任制的灵魂是岗位责任心,责任心缺失,再好的制度也落实不好。必须坚持思想政治工作“两抓”,加强员工岗位责任心教育,使岗位责任制的要求落地生根。

  实施系统工程。基础管理需要调动各方面积极因素。今后,随着基础管理的要求提高、难度加大,更要突出一把手的主要责任、各系统的主导责任、基层单位的主体责任,全力以赴抓好落实。

 
  【作者: 张云普 关闭窗口
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